山东省人民政府新闻办公室定于2025年11月4日（星期二）15:00举行新闻发布会，邀请省体育局负责同志等介绍山东落实健康中国和全民健身战略，创建运动促进健康新模式情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省体育局副局长栾风岩先生，省教育厅副厅长李鹏女士，省卫生健康委二级巡视员梁开诚先生，潍坊市副市长、市工商联主席陈端梅女士，国家体育总局体科所国民体质与科学健身研究中心副主任张彦峰先生，介绍山东落实健康中国和全民健身战略，创建运动促进健康新模式情况，并回答记者提问。 首先，请栾风岩先生介绍有关情况。

各位媒体朋友们： 大家好！ 习近平总书记深刻指出“体育是提高人民健康水平的重要途径”，并强调“要推动健康关口前移，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式”。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省体育局深入实施健康中国、全民健身两大国家战略，协同推进全民健身与全民健康深度融合，在体卫融合领域开展了一系列创新实践，各项工作取得积极成效。下面，我介绍一下相关情况。 一、创新探索与实践 省体育局从工作机制、融合理念、服务模式三个维度进行系统性创新，取得了显著成效。 （一）机制创新，开辟体卫融合新格局。省体育局始终将完善工作机制作为基础保障，着力破除壁垒、凝聚合力，主要体现在三个方面：一是建机制，强化协同联动。与省卫生健康委、省教育厅等部门紧密合作，建立了联席会议制度，并出台了促进高质量发展的意见，形成了高效协同的工作体系；二是强支撑，汇聚智力资源。成立了省体卫融合发展研究会，并组建了一个由182名知名专家构成的智库，为体卫融合工作提供了强大的智力支持；三是定标准，规范服务供给。系统研制了面向不同人群的科学健身指南和运动干预技术标准，其中部分标准已在烟台等地的社区中心成功应用，为服务的规范化、普惠化打下了坚实基础。 （二）服务创新，构建“双轮驱动”新范式。山东创新打造了“院内门诊+院外中心”双轮驱动模式，实现体卫融合服务场景的全面拓展。“医院之内”——推动山东大学附属儿童医院试点成立全省首家“儿童青少年运动健康指导门诊”，让孩子在就诊时不只能拿到药方，更能获得个性化的“运动处方”，将科学运动深度嵌入诊疗全流程。截至今年10月底，该门诊已为脊柱侧弯等重点问题提供运动干预3200人次。“医院之外”——在潍坊爱优动挂牌全省首家“儿童青少年运动促进健康中心”，目前已累计开展运动评估超过27万人次，让青少年在社区、在身边就能享受到专业的体质测评和科学健身指导，真正将健康促进融入日常。通过有效联动政府、医院、企业、高校等多元力量，山东正逐步探索构建一个全社会共同参与、可持续发展的运动健康服务新生态。 （三）理念创新，构建“公益+市场”双轨发展新生态。山东正推动体卫融合实现战略升级，从单一的公益事业向“健康产业新板块”拓展，着力构建公益与市场“双轮驱动”的新发展生态。一方面，坚持公益先行，扩大普惠服务覆盖面。持续开展“体质健康测定齐鲁行”及进机关、进社区、进乡村等活动，累计为36万群众提供体质检测与科学健身指导。同时，实施“青少年体质健康提升行动”，服务青少年4万余人；开展“青少年脊柱健康管理行动”，近三年累计筛查1.4万余人，并对其中8000余人实施运动干预，让健康服务真正惠及大众。另一方面，积极培育市场，探索可持续发展路径。2024年，省体育局与济南国际医学中心共同成立“山东省运动与健康产业协同创新中心”，将其打造为产业发展的“孵化器”与“连接器”，通过标准化建设、人才培养、资源对接等系统性支持，推动运动健康领域的企业成长与技术转化，构建充满活力的产业生态。 二、下一步工作计划与展望 展望未来，山东省体育局将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，继续坚持以改革创新为根本动力，在以下关键领域深化发力、持续突破： 第一，推动科学健身服务“更普惠、更精准”。持续开展社会体育指导员培训，举办“万村女性”系列交流活动，广泛组织全民健身志愿服务。同时，全面启动第六次国民体质监测，并联动开展“体质健康测定齐鲁行”、科学健身大讲堂等品牌活动，将更专业的指导送到群众身边。 第二，探索市场化运营“新机制、新路径”。系统总结推广成功模式，鼓励社会力量兴办各类运动健康服务机构，推动“运动健康门诊”和“运动促进健康中心”在更多医院、社区落地生根，有效打通健康服务“最后一公里”。 第三，夯实融合发展“大平台、硬支撑”。加快制定相关建设与服务标准，让服务流程更规范。同时，积极运用大数据、人工智能等技术，构建全省互联互通的运动健康管理平台，推动个人健康数据的安全共享与智能应用。 第四，构建产学研用“全链条、大生态”。围绕“医院内外”一体化场景，延伸服务链条，促进运动康复、智能装备等相关产业协同发展，为大家提供覆盖“防、治、管”全周期的健康方案，打造充满活力的产业生态圈。 各位媒体朋友，推进体卫融合，是一项惠及全民的系统工程。当前，山东的体卫融合正从“物理相加”迈向“化学相融”，进入体系化、产业化发展的新阶段。山东省体育局将继续以改革精神破题，以创新实践开路，全力打造全国一流的体卫融合“山东样板”，为健康中国建设贡献山东力量！谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

我关注到，体育总局近期印发《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》，明确将运动促进健康产业打造为体育产业新亮点、经济发展新动力、提振消费新领域。请问山东在这个方面有什么具体举措和行动？

感谢您的提问。运动健康产业是以体育运动为核心、深度融合健康服务的综合性产业。它覆盖健身、康养、休闲等多个领域，服务贯穿全人群和全生命周期。这既是一项与大众健康福祉息息相关的事业，也是一个具有巨大市场潜力的新兴产业。省体育局积极落实体育总局要求，系统推进运动促进健康事业与体育产业互动发展，努力培育新的经济增长点、服务全省经济社会发展大局。重点强化了以下三方面工作： 一、强化载体建设，树立全国融合标杆 省体育局高度重视平台载体的桥梁作用，积极推动专业健康服务与群众需求的精准对接。一方面，依托山东省运动与健康产业协同创新中心，整合体育、医养等领域优质资源，目前已吸引多家企业加入，成功促成体育医院项目首轮融资，推动设立山东首家“儿童青少年运动促进健康中心”，相关经验将在全省范围内逐步推广。另一方面，扎实推进全国首家以“非医疗健康干预”为特色的体育医院建设，坚持以“运动是良药”为理念，探索构建“医疗+体育+健康管理”三位一体的创新服务模式。目前，已联合顶尖医教研机构完成面向儿童青少年的系列非医疗健康干预方案研发，并与国家体育总局运动医学研究所共同推进体育医院配置与运营规范的标准制定工作。 二、强化协同创新，丰富产品服务供给 联合省卫生健康委，面向全省征集并筛选307个体卫融合试点项目，择优立项30项示范项目，推动体育与医疗资源深度融合。充分发挥体育制造业门类全、规模大的优势，强化企业创新主体地位。省内企业自主研发的“体、脑、心”三维监测测试仪、运动认知能力评估系统、“高温等离子体治疗仪”等一批硬科技成果，已获90余项国家专利及软著，并在全社会广泛应用。其中，“AI体脑心测试仪”实现从“治已病”到“治未病”的转变，帮助儿童青少年更深入地了解自己身体、大脑和心灵的运作规律，并采取积极主动的措施，实现真正意义上的整体健康优化，目前已在近百所幼儿园、学校、社区健康中心及体育机构投入使用，累计服务超过27万人次。 三、强化市场服务，优化产业发展生态 一方面，积极利用中国国际体育用品博览会、山东体育用品博览会等高端展会平台，集中展示山东体卫融合创新成果，并策划新品发布、资源推介等配套活动，有效促进产业对接与跨界合作。另一方面，在各类赛事与节庆场景中，灵活嵌入装备展销、惠民体验区等环节，让科学健身服务融入生活，以沉浸式体验激活基层消费潜力。 展望未来，省体育局将深化部门协同与政策保障，着力构建覆盖全生命周期、惠及全社会的运动健康服务网络，将其打造成为促进体育消费、推进“健康山东”建设的核心平台，为全国贡献山东智慧与方案。

请问，作为体育科研机构，国家体育总局体育科学研究所是如何通过精准的科技创新和高效的成果转化，赋能山东体卫融合工作的？有哪些落地实践的成效？

国家体育总局体育科学研究所作为体育科技创新的“国家队”，始终将服务全民健康、助力“健康中国”战略作为核心使命。在推动体卫融合过程中，体育总局科研所深刻认识到，精准的科技创新和高效的成果转化至关重要，山东省特别是潍坊市为此提供了宝贵的实践沃土。现将相关工作和初步成效汇报如下： 一、共同构建基于前沿科技的儿童青少年“健康效能”理论体系 体卫融合并非简单的资源叠加，更需要科学理论支撑。总局科研所联合国内外顶尖科研力量，聚焦儿童青少年这一生命周期的“重要窗口期”开展了系列前沿探索，如依托潍坊爱优动AI体脑健康评估系统与运动认知测评算法，系统构建了以“身体结构与功能修复”为核心的健康促进路径。山东省以开放务实的姿态，积极承接并应用这些前沿成果，使其在齐鲁大地上率先实现了从“实验室”到“应用场”的跨越，共同培育了以科技创新为内核的健康新质生产力。 二、共同打造高质量、可复制的儿童青少年体育健康公共服务体系 理论的生命力在于实践。科研所与山东省，特别是潍坊市深入合作，以“儿童青少年体质与健康监测”为切入点，联合搭建了体教融合服务平台，打破部门之间的数据壁垒，将体质检测、近视、肥胖、脊柱侧弯等筛查与健康教育、运动干预等非医疗手段有机整合。潍坊的实践表明，该平台实现了筛查、评估、处方、干预、再评估的闭环管理，构建起校内、家庭、社会多方联动的运动促进健康新模式。 三、共同培育驱动未来的体育健康产业新引擎 体卫融合事业的可持续发展，需要强大的产业支撑。总局科研所与山东省体育局携手，锚定儿童青少年健康需求，推动“算法、标准、场景、数智化技术、高性能器材、可视化课程、专业人才服务”等关键要素深度融合，助力山东体卫融合产业提质升级，为全国探索产业支撑体卫融合的发展路径提供了“山东方案”。 四、共同聚焦特殊群体，以“运动改变大脑”的前沿理念引领精准干预新方向 以“确保每一位儿童都能享有公平而优质的健康成长机会”为目标，科研所深化与山东爱优动的合作，从常规的健康促进延伸至对ADHD、发育迟缓等神经发育障碍群体的科学干预前沿，秉持“运动改变大脑”理念，突破传统的动作训练，提出基于“神经功能—动作表现—健康结果”的结构化模型，将运动干预直接作用于神经系统的调节与功能重塑，同时，依托爱优动自主研发的“原始反射—粗大动作—精细动作”一体化评估与干预体系和可穿戴传感器、HRV分析等精准量化技术，实现了从被动“测量描述”向主动“预测干预”的转变，为特殊儿童提供更科学有效的健康关爱。 各位朋友，山东的实践充分证明了一条以科技驱动、以成果转化为路径的高质量发展之路是可行的。下一步，体育总局体科所将继续与山东省体育局等相关部门，围绕儿童青少年体育健康行业标准研制、专业人才培养等环节深化合作，共同为健康中国建设贡献力量！谢谢大家！

请介绍一下潍坊市针对儿童青少年体质健康提升，做了哪些有益探索？能否给大家讲讲潍坊的经验？

儿童青少年体质健康是体卫融合的前端和重点。请问，省教育厅在推进体卫融合进校园方面，除了传统体育课，有哪些个性化运动干预的案例可以分享？

感谢记者朋友的提问。对处于身体发育期的青少年而言，科学适度的运动对于健康尤为重要。下面我以青少年脊柱侧弯问题为例，向大家汇报一下在校园中开展个性化运动干预方面的探索。 近年来，我国儿童青少年脊柱侧弯发病率呈上升态势，是继肥胖、近视之后，严重影响儿童青少年身心健康的第三大疾病。省教育厅对此高度重视，将其作为体卫融合的重要切入点，系统推进学生脊柱健康管理工作。 一是健全组织架构，强化专业引领。发挥高校专业优势，在山东体育学院设立“山东省青少年脊柱健康促进中心”，整合体育、医学、教育等多方资源，系统开展脊柱健康筛查、评估、科普和干预工作。建立标准化的筛查流程和干预方案，形成了一套集“筛查-评估-干预-数据管理”于一体的工作体系，为我省青少年脊柱健康促进工作提供了专业支撑。 二是加强科普宣传，提升健康意识。坚持“预防为先、科普先行”，广泛开展脊柱健康知识普及。组织专家团队深入校园开展脊柱健康科普宣讲，累计举办讲座近百场，覆盖师生及家长超50万人次。录制《关爱脊柱健康，守护美好未来》《新课堂·健康校园》等脊柱健康专题节目，通过电视、网络、公众号等多渠道传播，有效提升全社会对脊柱健康的关注度。 三是系统开展筛查监测，掌握健康底数。持续完善筛查监测体系，分阶段推进全省中小学生脊柱侧弯筛查工作。严格遵循国家相关技术指南和规范要求，建立“初步筛查—重点复核—全面检查”三级筛查机制，确保筛查结果的准确性和科学性。截至目前，全省已累计筛查学生超过20万名，为精准掌握我省青少年脊柱健康状况、制定针对性防控政策提供了扎实的数据支撑。 四是推动科学干预，促进早期矫治。配套实施脊柱健康相关因素专项调查，通过体态评估、运动处方等综合手段，探索脊柱侧弯干预新路径。开展“青少年脊柱侧弯防治训练冬令营”等专项活动，为青少年提供个性化、专业化的干预服务。创编《脊柱保健操》，在多地学校推广使用；培养儿童青少年从小学会正确的书写姿势，编写发放规范写字挂图70万套，帮助学生改善体姿、增强脊柱稳定性。 下一步，省教育厅将逐步扩大筛查范围，加强家校社协同，扎实做好青少年脊柱异常综合防控工作，呵护好孩子的脊柱健康，让每个孩子都“向阳生长”。

感谢记者朋友的提问。 2022年，针对儿童青少年运动能力差、心肺功能弱、身体发育异常、心理健康风险等多发问题，省体育局、省卫健委联合开展体卫融合试点工作。我们在工作落实中，发现了潍坊爱优动儿童青少年运动健康研究院这家机构，已经对此开展了多年有益探索。2023年，为全面掌握潍坊的儿童青少年体质状况，我们将“儿童青少年体质健康监测与运动干预”列为市政府民生实事，对68所学校、幼儿园的1.6万名儿童青少年进行抽测，并针对健康问题开展运动干预。我们发现，对高年龄段的孩子干预效果低于低年龄段，有必要对儿童青少年健康问题“早识别、早干预、早提升”。2024年，我们将健康关口前移至学龄前儿童，聚焦早期运动发育迟缓、基础动作障碍等关键问题，实施“3-6岁儿童运动促进健康工程”，在部分县市区开展试点，对50所幼儿园的1.38万名儿童开展筛查、干预和监测。2025年，我们持续扩大覆盖范围，在118所学校、幼儿园完成2.3万名儿童青少年的健康筛查，让更多城乡儿童受益。以临朐县为例：该县幼儿运动能力基础动作达标率大幅提升，其中立定跳远、坐位体前屈、15米障碍跑等优秀率达到76%。在实施效果的引领下，潍坊高新区、临朐县今年分别投入400万元、350万元，在全域推广这项工作。三年来，我们高质量完成了5万多名3-15岁儿童青少年体质健康数据采集、健康问题筛查、运动干预指导、课程体系研发与评估追踪五项关键任务。我们欣喜地看到，这些孩子们变得更加阳光自信，脸上的笑容多了，跑跳的脚步更轻盈了。家长们也纷纷表示，孩子的变化看得见、摸得着：身体结实了，胆子大了、晚上不闹觉了、饭量也见长了，全家都跟着轻松了。目前，我们正持续解决现有3-15岁儿童青少年的体质健康提升，明年计划在潍坊市全域开展，努力让更多孩子摆脱健康问题困扰。 在实施过程中，我们一直坚持市政府主导，建立了体育、教育、卫健等多部门参与的工作机制，形成“政府主导、部门协同、社会参与、科技赋能”的工作格局，打造了具有潍坊特色的儿童运动健康模式。具体工作中，着力构建了“五个体系”： 一是监测体系。依托国家体育总局体科所的技术支持，构建了包括生长发育指标、身体素质指标、运动能力指标、心理状态指标在内的“四维指标体系”，建立起区域性数据平台与学生个体成长档案，实现了全龄段、全过程体质发展动态追踪。参与项目的儿童在柔韧性、协调性、平衡能力等方面显著改善，BMI指数平均下降0.86-8，青少年脊柱侧弯、近视率等指标均优于全市平均水平。省体育局、省卫健委首家儿童青少年运动促进健康中心，在潍坊市爱优动儿童青少年运动健康研究院挂牌运行。 二是课程体系。基于儿童青少年发育阶段特点与常见问题类型，研发了覆盖不同运动能力水平的分层干预课程，并探索形成“园本+校本+家本”三类应用场景，实现运动促进与教育日常融合，有效改善了儿童青少年的行为习惯。如，通过昌邑市实验幼儿园试点情况看，今年春季出勤率高达97%，全园逃生演练时间由2分钟缩短到1分钟，幼儿午睡率达99%以上。 三是技术体系。初步建成集“体测评、运动处方、健康建议、行为反馈”于一体的智能化支持系统，研发出“AI体质评估工具包”“动作发展筛查工具”“智慧校园运动健康模块”等系列产品，实现了检测更便捷、数据更精准、运动干预更有效。 四是标准体系。发布《潍坊市儿童青少年体质评价参考标准》《运动健康干预指导手册》《3-15岁百分位数曲线标准图》等一批区域性标准文本，并获得国家级专利、版权等知识成果认证80余项。 五是特殊儿童运动处方干预体系。针对自闭症、多动症、抑郁症等特殊儿童，制定了《运动干预流程标准》，提供运动促进健康服务，助力他们重返校园。 希望我们三年来的探索，能为省内其他地市提供可复制、可借鉴、可推广的“潍坊经验”，让更多儿童青少年健康茁壮成长。 谢谢大家！

体卫融合的核心在于“融合”，为了推动这项工作从“试点”走向“全域”，请问卫健部门采取了哪些具体举措？如何形成更强的工作合力？

今年9月份，国家体育总局印发了《关于推动运动促进健康事业高质量发展的指导意见》。下一步，山东省体育局在推动运动促进健康事业高质量发展方面有什么具体规划？

感谢这位记者的提问。下一步，省体育局将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将提升群众健康水平作为体卫融合工作的根本出发点，重点打造山东省体卫融合“百千万”工程，即建设100个体卫融合示范中心，培养5000名复合型人才，服务覆盖100万重点人群。围绕该目标，省体育局将推进以下四方面行动： 一、“体卫融合示范中心创建”行动 系统构建覆盖全省的服务网络。采取分步推进策略：近期聚焦重点，打造样板。以儿童青少年群体为突破口，2026年底前建成20个“儿童青少年运动促进健康示范中心”，统一规范设施、流程与人员，强化筛查、评估、处方、干预、科普一体化服务。中期拓展覆盖，形成网络。在试点成熟基础上，逐步将服务范围拓展至老年人、职业人群等，最终建成100个示范中心。远期完善机制，实现可持续。通过示范中心的先行先试，总结凝练出一套可复制、可推广的成熟模式与可持续发展机制，实现群众就近享受规范、专业的服务。 二、“融合型服务人才培育”行动 针对人才短缺问题，重点推进三项举措：一是构建标准化培训体系，联合高校、医疗机构等共同开发课程与教材；二是开展规模化专项培训，面向退役运动员、社会体育指导员、医生等群体进行运动处方师等资格培训；三是实行规范化人才管理，建立认证注册制度并纳入省级人才库，促进资源共享与高效调配。 三、“重点人群服务覆盖”行动 实现对100万重点人群的精准服务。以儿童青少年、老年人等重点人群为优先对象，开展全周期健康管理。2026年率先完成10万名儿童青少年的服务覆盖。针对不同群体健康需求，开发“筛查-评估-干预-评价”一体化服务包，打造“检测—评估—干预—反馈”闭环管理流程，推广“学校筛查—机构评估—运动干预—家庭随访”的儿童青少年健康管理模式，形成服务闭环，确保干预实效。 四、“体卫融合基础巩固提升”行动 本行动旨在筑牢体卫融合高质量发展的系统性支撑，重点任务包括：一是健全标准体系：加快研制运动促进健康中心建设与运营规范，完善运动处方库、干预指南及服务流程等关键标准；二是建设数据平台：探索构建集运动、健康、产业数据于一体的“山东省体卫融合信息化平台”，提升数字化治理与服务能力；三是深化宣传引导：推动体卫融合服务与科普活动深入基层，通过进校园、社区、企业等多种形式，广泛传播“运动是良医”的科学理念。

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省体育局产业中心蒋仁宏，联系电话：51761961。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！

近年来，我委与省体育局沟通顺畅、协作紧密，共同推动体卫融合工作取得重要进展：一是发挥省医养健康产业专班牵头作用，将体卫融合作为重要产业领域纳入《山东省医养健康产业发展规划（2023-2027年）》（以下简称《规划》），提出将持续加强体卫融合综合服务平台建设，推进体卫融合模式创新等领域，培育打造一批体卫融合的行业标杆和示范样板。二是我委联合省体育局、省教育厅制定印发《关于推进体卫融合高质量发展的意见》（以下简称《意见》）、《关于建立山东省体卫融合工作联席会议的通知》等一系列重要文件，配套成立了省体卫融合发展研究会，不断丰富和完善融合工作机制。三是自2021年以来连续举办全省体卫融合高峰论坛；联合省体育局先后组织了2次体卫融合试点项目申报，建立由300多个项目组成的省级体卫融合试点项目库。四是举办全省运动处方培训班。截至目前累计有29067人完成理论学习，9716人通过理论考核，近200人具备运动处方能力，为推进体卫融合，发展我省健康产业积蓄了充足的资源优势。 当前，随着老龄化程度加深，心脑血管等各种慢病人群规模扩大、发病率增高；受多种因素影响，先天、残疾、术后等专业康复需求不断增加；一些人亚健康状态亟需改善。体卫融合契合了我国我省社会发展现状，是慢病管理、康复治疗的重要手段。下一步，一是继续抓好《规划》、《意见》任务的落实，推动各地充分利用资源优势，因地制宜打造一批特色小镇、产业综合体为代表的体卫融合产业聚集地，鼓励社会资本投资运动健康产业，加强“体育+中医药”、“体育+康复疗养”等方面的合作，打造体卫融合拳头产品。二是指导相关医疗机构切实做好儿童青少年和老年人运动健康指导门诊试点工作，开展青少年近视、肥胖、脊柱侧弯、生长发育、心理健康和运动干预为主要内容的体质健康提升行动；将运动干预纳入老年人慢性病防控与康复方案，进一步普及发挥中医养生功法、健身气功、太极拳等传统健身项目作用，指导老年人科学运动。三是以社区为重点、以供给为抓手，鼓励社区卫生服务机构开设科学健身门诊，推动家庭医生团队与社会体育指导员融合，将运动处方纳入基本公共卫生服务，提高科学健身指导服务质量，提升全民健康与全民健身深度融合的服务能力。