山东公安交管部门“十四五”期间推出60余项新政便民利企

山东省人民政府新闻办公室定于2025年11月5日（星期三）10:00举行省政府新闻办新闻发布会，邀请省公安厅负责同志等介绍“十四五”时期山东以高水平安全护航高质量发展情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，邀请省公安厅党委副书记、分管日常工作的副厅长张月波 先生，政治部主任、新闻发言人王海防 先生，经济犯罪侦查总队总队长、一级警务专员吕伟东 先生，刑事侦查总队总队长靖涛先生，交通管理总队总队长刘大为 先生，治安管理总队政委李清华 先生，介绍“十四五”时期山东以高水平安全护航高质量发展情况，并回答记者提问。 首先，请张月波先生介绍有关情况。

各位记者朋友： 大家好！很高兴和大家见面，借这个机会，向大家一直以来对山东公安工作的关心和支持表示感谢。 “十四五”时期，全省公安机关深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察山东重要讲话重要指示精神，认真落实全国全省公安工作会议部署要求，在省委、省政府和公安部坚强领导下，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，加快推进公安工作现代化，有力维护了全省社会大局持续安全稳定。 五年来，我们全面加强党对公安工作的绝对领导，践行“两个维护”更加坚定自觉。牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保公安工作沿着坚定正确的政治方向前进。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展系列党内集中教育，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。高站位落实党的绝对领导的制度机制，狠抓督导督办，确保各项部署要求不折不扣落到实处。省委召开全省公安工作会议，出台推进公安工作现代化的实施意见，为公安工作高质量发展提供了有力政策支持和组织保障。 五年来，我们坚定不移贯彻总体国家安全观，捍卫政治安全防线更加坚固。始终把防范政治安全风险置于首位，不断健全完善维护安全工作体系，深化反颠覆反渗透反邪教反恐怖斗争和网上斗争，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚决扛牢重大安保政治责任，省市县三级一体、各部门各警种通力配合，圆满完成中国共产党成立100周年、党的二十大、新中国成立75周年、纪念抗战胜利80周年等重大活动及春节、国庆等重要节日安保工作。 五年来，我们持续深化更高水平平安山东建设，社会治安大局保持长期稳定。充分发挥公安机关平安建设主力军作用，不断强化社会治安整体防控体系建设，部署开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”、校园医院等重点场所及周边安全治理等专项工作，依法严打涉黑涉恶、电信网络诈骗、命案、未成年人犯罪和黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，相比“十三五”时期，全省刑事类警情、治安类警情明显下降，2024年全省命案发案数为近20年来最低，2025年巩固并延续良好态势。持续强化公共安全监管，在驾驶人员数量、机动车保有量、公路通车里程明显增加前提下，与2021年相比，2025年交通事故起数、死亡人数、较大事故起数同比分别下降18.5%、21.9%、52.6%；1.3万场次大型活动安全顺利举办。 五年来，我们大力推动法治公安建设，公安工作法治化水平和执法公信力显著提升。组织开展法治公安建设三年提升工程，推动执法大监督机制改革，扎实开展规范涉企执法专项行动，落实执法办案积分管理制度，全省年均开展现场、网上执法巡查21万余次，及时受立案率达99.5%以上，办案时间平均减少30%以上。健全地方公安法规制度体系建设，修订完善行政处罚裁量基准348项，研究制定执法制度指引1000余件。高标准推进执法办案管理中心建设，全省市县建成使用执法办案管理中心184个，案件办理实现“一站式”办案、智能化管理、合成化作战、全流程监督。推动建立轻微刑事案件快速办理机制，刑事案件繁简分流、快慢分道，提效率、解民忧，实现公平正义再提速。 五年来，我们深入推进公安改革创新，服务高质量发展新动能不断增强。围绕服务保障高质量发展首要任务，不断推出优化营商环境等惠民利企新举措。深化户籍制度改革，全省推广电子身份证和电子户籍档案，高频户籍业务实现“一网通办”“跨省通办”。推进旅馆业电子身份证“鲁通码”应用，实现旅客来鲁“无证入住”。优化出入境便利服务，扩大换补发出入境证件“全程网办”城市范围，深化赴港澳商务签注“全国通办”“智能速办”；实施互免单免、240小时过境免签等外国人来华便利政策，有效促进人员往来和贸易投资。提升车驾管服务水平，推行业务“一证办”“一次办”“自助办”“就近办”，办理相关业务约2.4亿笔，车检37项数据实现一次采集、互联共享。创新警企联系机制，因地制宜设置“项目警长”，覆盖重点项目和企业，精准对接项目需求，推动解决实际问题，形成全警护企安商、护航发展浓厚氛围。 五年来，我们始终坚持全面从严管党治警，公安队伍在革命性锻造中更加过硬。全覆盖开展政治轮训，推动大监督格局具体化、精准化、常态化。深化全警实战练兵，不断提高广大民辅警克敌制胜、防范风险、化解矛盾的能力水平。大力弘扬英模精神，多种形式开展表彰奖励，2021年以来，全省36名民警被公安部授予一级、二级英雄模范称号，2.2万个集体和个人立功受奖，涌现出一大批先进典型。 使命在肩、责任如磐。全省公安机关将在全力保障“十四五”规划目标任务高质量完成的同时，科学谋划“十五五”期间全省公安工作，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

请问山东公安机关在打击经济犯罪的战场上，采取了什么举措？有哪些成效？

“十四五”期间，全省公安机关深入贯彻落实党中央和省委、省政府关于守牢金融安全底线、严防经济金融风险的决策部署，立足主责主业，积极履职作为，统筹做好防范打击工作，有力服务经济社会高质量发展。 一是保持严打态势。针对金融、证券、期货、保险、涉税、商贸等领域经济犯罪态势，积极开展“鲁剑”“歼击”“猎狐”“清源”等系列专项打击行动。2021年以来，全省共立各类经济犯罪案件4.36万起，抓获犯罪嫌疑人7.29万名，挽回直接经济损失数百亿元。 二是靠前防范风险。加强监测预警，常态化部署开展全省经济金融风险隐患专题研判，对重要经贸区域、重点行业、重点金融领域，以及新业态新模式存在的风险开展研判，为相关部门完善治理提供参考，掌握工作主动权。针对案件侦办工作发现的线索，深入研究分析背后深层次的治理问题，累计向有关部门发送风险提示书、风险防范建议书1500余份。 三是推进协同共治。省公安厅与25个省直单位部门签署《建立经济犯罪协同共治工作体系合作备忘录》，凝聚打防合力。与省发改委制定印发《山东省工程建设招标投标领域问题线索行刑衔接机制工作方案》和《山东省工程建设招标投标领域涉嫌犯罪问题线索移送办法》，破除影响公平竞争规则障碍和壁垒。与金融监管、市场监管等部门共同推动建立涉众经济犯罪防范处置一体化机制，努力形成协同共治格局。 四是服务高质量发展。依法依规研判分析企业投融资、招投标、签订重大合同等环节可能存在的风险隐患，发布风险提示1120条，建立警企（重大项目）服务站589个。成立服务保障重大项目（企业）工作专班，建立定期走访、及时回访、立即到访制度，常态化开展风险漏洞排查、涉企犯罪预警提示、法律政策宣讲、企业相关人员培训等服务保障。例如，去年，公安机关对我省某企业相关投资项目开展深入研判，帮助企业避免经济损失6.2亿元，受到企业的好评。 在下一步的工作中，我们将坚持系统治理、综合治理、源头治理，突出打防并重、防治结合、协同共治，努力实现对经济犯罪的及时发现、精准打击和有效防范，全力服务全省高质量发展。

请问，山东公安机关是如何织牢社会治安这张“安全网”的？

“十四五”时期，全省公安机关将社会治安整体防控体系建设作为平安山东建设的基础工程、维护公共安全的战略工程来抓，坚持党政统筹、公安主导、部门协同、群防群治，全力推进防控体系和能力现代化，为维护全省社会治安持续稳定提供了有力支撑。 一、治安防控整体效能实现新提升。出台《关于加强新形势下社会治安防控体系建设的意见》《关于进一步提升农村社会治安治理效能的意见》等文件，全面加强“圈层查控、单元防控、要素管控”主体工程建设，优化升级56处环京、环鲁公安检查站，规范运行330处街面警务站，组建公安特巡警PTU机动队355支，设置“1、3、5分钟”快反圈1698个，社会面日均出动巡防警力3.2万人次、社会力量7.5万人次，社会治安掌控力显著增强，让群众真切感受到平安就在身边。 二、社会治安协同共治开创新局面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“百万警进千万家”活动，推动完善矛盾纠纷“三所联调”“三调联动”机制，从源头化解社会稳定风险。开展人员密集场所和重点部位安全防范专项治理，制定防冲撞设施配备标准指引，排查重点场所部位12万家，整改隐患4.5万个。健全单位内部治保组织和保卫制度，深化护校安园工作，推动平安医院建设，组织保安员和“最小应急单元”全员轮训，创新枪爆危险物品安全监管，加强群众性大型活动安全保卫，公共安全防范和应急处置效能全面提升。深化警保联控、警民联防，整合群防群治力量56.7万人，培树平安类社会组织1236个，比如，临沂沂水的“沂蒙乡贤”、枣庄山亭的“崮乡义警”，他们充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，协助公安机关开展治安联巡、风险联处、纠纷联调，赢得了当地群众的广泛认可。 三、公安基层基础建设取得新突破。坚持大抓基层、大抓基础，出台《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》《关于推进派出所工作标准化建设的实施意见》等文件，675个派出所运行“两队一室”勤务机制，派出所占县级公安机关警力的比例达到40%以上。贯彻落实公安部《社区警务工作规范》，推动全省5.5万个行政村实现“一村（格）一警”全覆盖。深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动，15个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，是全国数量最多的省份之一。 下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委、省政府和公安部部署要求，在新的起点上高标准推进“十五五”期间社会治安整体防控体系建设，努力为中国式现代化山东实践创造更加安全稳定的社会治安环境。

涉黑涉恶、盗抢等犯罪直接影响人民群众安全感。请问“十四五”期间，公安机关采取了哪些打击治理措施，成效如何？

感谢这位记者的提问，由我来回答您的问题。 常态化开展扫黑除恶斗争以来，全省公安机关坚决贯彻落实党中央和省委省政府、公安部系列部署要求，充分发挥主力军作用，坚持有黑必扫、有恶必除、有乱必治，打掉涉黑组织46个、恶势力组织597个，抓获犯罪嫌疑人7683名，破获各类案件1.1万起，有力护航“十四五”发展目标顺利完成。一是组织推动坚强有力。省公安厅党委将扫黑除恶斗争作为重大政治任务，制订下发指导意见、办案指引等文件规范，严格落实“三个一律”“三长负责”等工作机制，为斗争实践提供有力保障。二是大案攻坚勇当先锋。对涉黑恶案件集中优势力量，组织专案攻坚，采取提级侦办、指定管辖、异地用警等措施，侦破部、省挂牌督办案件24起。同步推进“打伞破网”“打财断血”，坚决除恶务尽。三是专项打击攻势凌厉。坚持因地制宜、因情施策，接续开展专项打击行动，重拳打击自然资源、农村地区等重点行业领域黑恶犯罪，打掉涉黑组织31个、恶势力组织126个。今年，又聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严打“六霸”等突出黑恶，打掉涉黑组织3个、恶势力组织26个。四是源头治理提质增效。坚持一手抓依法打击、一手抓有效防范，与有关部门紧密衔接，落实村（社区）“两委”成员资格联审机制，及时向行业部门制发“公安提示函”，推动标本兼治。 “两抢一盗”案件量大面广，是影响社会治安的突出问题。民之所需，警之所向。全省公安机关响亮提出“财案多破、入盗必破”，组织开展为期三年的打击盗抢犯罪专项行动，取得显著成效。今年以来，全省盗抢案件发案同比继续下降27.4%，破案率上升11.1个百分点；入户盗窃案件破案率连续保持90%以上。一是建立盯案制度。建立“省级重点指导、市级全量管理、县级全量盯办”三级盯案机制，盯源头、盯进度、盯质效，确保严厉打击、严密防范。二是突出数据赋能。发挥各级侦查中心“主引擎”作用，针对突出警情、高发类案，搭建模型，高效研判，有力提升犯罪线索发现率和打击精准度。近日，经缜密侦查，打掉一跨省流窜在人员密集区域扒窃手机的犯罪团伙，抓获嫌疑人11名，破获案件20余起。三是强化追赃挽损。将追赃挽损作为检验打击效果的重要标准，坚持发案即追赃，依法循线追缴赃款赃物，今年累计挽回损失总价值2000余万元。 下一步，全省公安机关将按照省委、省政府和公安部部署要求，严打严防各类突出犯罪，为服务保障“十五五”时期全省经济社会发展贡献更大力量。

户口、居民身份证与群众日常工作生活息息相关，请问，“十四五”期间山东做了哪些工作让居民办证、落户更方便？

“十四五”期间，山东公安机关聚焦城乡居民需求，全面实施新一轮户籍制度改革，接续推出一批有力度有温度的便民利企举措，主要做了3个方面的工作。 一是全面放开落户限制，户口迁移更加顺畅。以省政府名义出台新一轮户籍制度改革文件，在全国率先实现全省范围内全面放开城镇落户限制，取消其它前置条件和附加限制，保障进城“落户无门槛，迁入无障碍”。比如，以前引进人才需要本科以上学历、缴纳社保两年，现在学历无论高低、社保是否连续，都可以实现想落尽落，“十四五”以来，全省累计有213万农业转移人口迁入城镇，为城镇高质量发展带来生机和活力。同时，坚持宜城则城、宜乡则乡，允许符合条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人，以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户，促进人口双向流动，合理分布，有效助力乡村振兴、城乡融合发展。 二是推广应用电子证照，业务流程更加精简。深化户籍管理领域“1+6”综合服务模式，编制政务服务标准化清单，覆盖所有高频事项，逐项明确申请材料、业务流程、办理时限，并固化到省实有人口系统中，实现全省2400多个户籍窗口对同类业务同标准受理、同质量办理。最大限度“减环节、减材料”，对于能够在线核验的结婚证、毕业证等7类45种材料不再要求群众提供，身份证、居住证换补领等业务不用携带任何材料，夫妻投靠、人才落户等业务只携带户口簿即可办理。先后推出居民身份证、流动人口居住证电子证照，在400余项政务服务场景中广泛应用，累计提供“亮证”服务2.1亿人次，日均服务量35余万人次，青岛市、聊城市还被公安部定为全国电子身份证应用试点城市，切实给群众生产生活带来看得见、摸得着的便利。 三是推出系列便民举措，服务模式更加多元。线上线下、网上网下融合，为群众提供窗口端、移动端、自助端多重选择，陆续实现出生登记、夫妻投靠、户籍类证明出具等32项高频业务“全省通办、全程网办、跨省通办”，年均服务268.7万城乡居民。今年，推出居民身份证有效期满集中换证高峰12项便民措施，下调邮政资费、延长换证时间，开展学生办证专场、企业上门专场，让群众感受到更多的便利。同时，以“高效办成一件事”改革为牵引，会同教育、民政、卫健等部门提升系统对接整合和数据共享水平，完成“出生一件事、身后一件事、入学一件事、退役一件事”等集成改革，让群众只进一次门、办成所有事。 下一步，全省公安机关治安户政部门将以实施“无证明之省”为契机，持续推出更多更好的便民利企新举措，让户籍制度改革红利普惠齐鲁大地和城乡百姓。

交通是城市的动脉。请问，“十四五”期间山东公安在交通管理方面推出了哪些举措？

截至2025年10月底，全省机动车保有量达3558万辆，其中汽车达3216万辆，驾驶人达3985万人，均居全国第二。面对新形势新需求，全省公安交管部门以“高效办成一件事”为牵引，实施深化“放管服”改革新措施60多项，充分释放便民利企红利，有力服务保障高质量发展。 一是完善“就近办”服务体系。156个县级车管所均可受理小型汽车登记和驾驶人考试业务，其中26个县级车管所可受理中型以上客车登记业务。全省布设“警医邮银企”交管服务站点3800余处，其中在汽车产销企业、二手车市场设立机动车登记服务站850家，就地办理车辆登记业务达1825万笔、二手车单独签注业务达47万笔，进一步便利群众和企业办事创业。 二是拓展“网上办”服务时空。推广应用全国交管互联网服务平台和“交管12123”APP，41项业务均可“一网通办”，实现“一次都不跑”“全天不打烊”。以补领驾驶证为例，以前驾驶人需到车管所办理，路程往返和排队等候耗费时间，现在只要登录平台，在线提交身份证明、自助缴费，就可坐等证件快递到家。目前，全省“交管12123”APP个人用户超过4200万，核发电子驾驶证2728万个、电子行驶证1781万个，高频业务网办率达80%。 三是创新“一次办”服务模式。在公安交管业务“一窗通办”的基础上，落实落细二手车转让登记、小客车登记、驾驶证申领等业务凭身份证“一证通办”措施，牵头推行车检、新车上牌、大件运输“一件事”改革措施，变“多头反复跑”为“最多跑一次”。特别是车检实现安检、环检合二为一，37项重复数据一次全部采集，检车时长缩短至8分钟，参检车主好评率达99%。 众所周知，经济社会的发展与安全的道路交通环境密不可分。进入秋冬季、农忙季以来，为了防范化解季节性、阶段性道路交通安全突出风险，9月11日起至12月底，省公安厅以省道路交通安全综合治理委员会名义部署开展全省道路交通安全隐患百日集中整治行动，将道路、车辆等10类隐患“动态清零”，其中又进一步聚焦当前重点工作，着力开展电动自行车交通安全和严厉打击重点交通违法两个专项整治，对群众反映强烈的电动自行车闯红灯、逆行等秩序乱象进行治理。百日集中整治行动开展以来，群众出行更安全了，通行更有序了，全省道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降25.55%、27.26%，其中农村地区道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降28.29%、28.34%，取得阶段性成效。

公安机关作为护航新征程的重要力量，队伍建设至关重要。请问“十四五”期间，围绕加强队伍建设山东公安采取了哪些重点措施，成效如何？

五年来，全省公安机关认真贯彻落实中央和省委关于推进公安工作现代化的部署要求，深入实施公安政治工作“八大行动”，全力锻造高素质过硬公安队伍。 这是坚持政治建警方针，忠诚警魂不断筑牢的五年。牢牢把握党和人民赋予公安机关的职责使命，始终把忠诚挺在最前面。坚定政治自觉，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展主题教育，分层分级组织公安局长、班子成员、基层科所队长和广大民警政治大轮训，对16市公安局党委开展全覆盖政治督察，教育引导全警提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。夯实政治保障，强化公安基层党组织建设，健全“书记抓、抓书记”机制，推出“忠诚警魂•平安先锋”党建总品牌，不断强化政治功能、组织功能，做实如身使臂、如臂使指的党建支撑。彰显政治本色，广泛开展“人民公安从这里走来”、“阳光下的守护”主题宣传、“齐鲁最美警察”巡回宣讲等活动，每年组织公安英烈公祭仪式，引导激励全警将政治忠诚融入血脉、化为行动。全省涌现出张保国、李涌、马怀龙等一批先进典型，36名民警被授予一、二级英模，53个集体、120名民警荣立一等功，717个集体、1979名民警荣立二等功，38名民警因公牺牲，871名民警因公负伤，用忠诚和担当捍卫了人民公安为人民的庄严承诺。 这是推进改革强警战略，实战能力加速跃升的五年。主动适应时代发展要求，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，着力提升维护稳定、打击犯罪整体质效。深化警务运行模式改革，按照“省级主责、市县主战、派出所主防”要求，深入推进大部门、大警种制改革，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的职能体系，推动专业力量“攥指成拳”，提升公安机关实战能力。深化招录培养机制改革，充分发挥多渠道招录培养优势，推动编制计划、招录数量、职级使用向基层倾斜，累计为派出所充实民警6500余名，派出所民警数占县级公安机关民警总数的比例、社区民警数占派出所民警总数的比例均超过40%，基础防控工作有了更为充足的力量保障。深化实战练兵方式改革，重点聚焦网络安全、侦查打击、科技应用等“十大领域”，开展集中培训、岗位实训、“每周练兵日”、“掌上练兵”、“巡回送教”等全方位训练，创新推进“教学研练战”一体化，累计组训民辅警82万余人次，开展“红蓝对抗”7700余场，有力提升专业能力和执法水平。 这是加大从严治警力度，作风面貌有效转变的五年。坚持刀刃向内、铁腕治警，坚定不移改作风、树新风，着力锻造让党和人民放心的纪律部队。健全严管体系，省、市、县三级公安机关全部成立从严管党治警领导小组，从上至下搭建“大监督”格局，固化警种部门管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、纪检机构专责监督工作机制，做到一刻不松、常抓不懈。强化严管举措，巩固深化公安队伍教育整顿成果，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行公安部“六项规定”等铁规禁令，紧盯违规执法、违反警纪等顽瘴痼疾，多条线开展执法巡查、案件评查、警务督察，发现一起、查处一起，形成震慑效应。浓厚严管氛围，固化违纪违法“月度通报、季度研判、半年分析”制度，定期组织典型案例复盘剖析，连续3年召开全省公安机关警示教育大会，健全作风建设常态化长效化机制，全警违纪违法人数连续5年保持下降，队伍风气面貌持续向好。

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省公安厅宣传处朱海林，联系电话：85123283。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！