新时代 新气象 新作为丨山东部分省级行政权力下放济青烟 助力“三核引领”

在山东新旧动能转换综合试验区建设中，济南、青岛、烟台居于核心地位，要发挥“三核引领”作用。如何更好地助力三核发展？山东打造放管服改革升级版，将部分省级行政权力事项下放至济青烟。解决痛点、打通堵点、突破难点，优化地方发展环境。

青岛东软载波是一家高科技电子信息企业，去年，公司打算在胶州经济技术开发区建设信息产业园项目，从签约到开工只用了三个多月，年中项目就投产运行了。“说实话，没想到办的这么快。”东软载波信息产业园园区总监韩晓鹏告诉记者，“政府办事效率这么高，我们有什么理由不来投资呢？”

东软载波项目涉及环评审批，原来需要跑到青岛市办理。去年，省市两级下放八十多项行政审批事项，环评项目位列其中，在开发区即可办结。对此，胶州经济技术开发区行政服务大厅负责人柴渝表示：“为企业和群众节省了时间和精力，还节约了成本，一年下来，可为开发区企业节省人工费、交通费约60万元。” 

企业和群众受益了，但胶州开发区审批业务量也比原来增加了三倍。面对审批量激增，当地将原先需要19个市直部门分别办理的审批事项，集中到开发区经济发展局、建设局两个部门，实施“一口受理、全区通办”。

胶州经济技术开发区经济发展局局长夏鹏说：“事权下放给地方带来了更多的自主权，也意味着我们在服务方面多了更多的责任，就是如何确保权力‘接得住’、‘接得好’”。 

一系列放管服改革，使胶州经济开发区审批效率走在了全省前列，吸引京东智慧物流园、青岛传化公路港等一批重点项目入驻，投资总额超过一千亿元。

围绕服务全省新旧动能转换重大工程，省发改委正开展企业投资项目报件事项核查清理，该放的权放到位。对“三核引领”的济南、青岛、烟台，省编办对三市发展迫切需要的省级权限进行摸底，形成近百项行政权力事项目录，在征求意见、广泛论证后，将依法下放。并坚持对标国际国内最高标准，以企业注册、不动产登记、施工许可为突破口，压缩办理时限，确保三个工作日内取得营业执照，五个工作日内完成不动产登记，推动营商环境持续改善。

省编办副主任刘书伟表示，在投资建设领域，要全面精简施工许可要件、环节、程序等等，确保45个工作日内完成许可。“我们将围绕服务保障新旧动能转换重大工程，努力打造少高优的政务环境，继续精简省级行政权力事项，在29个国家级功能区开展证照分离试点，最大程度利企便民。”

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