青州全面推行社保业务“无差别一窗受理”

青州市以社会保险规范化标准化信息化建设为契机，全面实现社保业务“无差别一窗受理”。截至目前，社保窗口共受理业务20000余笔，日均办件量260件，办事效率提高50%以上，群众满意率达100%。

一是高位统筹，全面落实改革任务。成立了社保系统“三化”建设工作领导小组，制定了《青州市社会保险公共服务“三化”建设实施方案》，明确了以“综合柜员制”实施为重点的“三化”建设的总体目标、职责分工、具体措施和责任要求，定期召开工作推进会，通报工作进展，统筹全面推进。市政府主要领导多次在政务服务中心召开现场办公会，为“综合柜员制”的实施协调场地和资金。市政务服务中心及时协助做好网络端口对接和审批服务流程的梳理审核。

二是梳理事项，简化优化办事流程。重新梳理优化办事流程，将同属性的服务事项从服务角度进行有效归并，将涉及不同职能科室但近似的业务从办事程序、申报资料等方面进行整合归并，调整业务办理流程，减少所需资料要件。分解细化办理事项，明确业务所需资料、办事流程、办事依据等，制定业务办理指南。按照“前台受理后台审批”、“柜员间交叉复核”的原则，进一步规范业务办理流程，完善各项责任制度。经过优化将原有六大类230项业务整合优化为138项，分为即时办理业务和限时办理业务，所有业务均实现群众“只跑一次”办结。

三是学用结合，提升柜员综合素养。成立“综合柜员管理办公室”，经过严格考核，从各业务科室抽调了12名业务骨干作为综合柜员。编制《社会保险综合柜员业务培训材料》，采取微信群交流共享、柜员轮流讲课互学、业务骨干授课等多种形式学习，提升柜员业务办理水平。邀请系统制作方工程师授课，组织全局工作人员分批次、有针对的参加新系统操作及业务培训。在新业务办理系统上线后，“一边找问题，一边促提高”，进一步规范业务流程，完善系统信息，定期召开综合柜员总结研讨会，对实施过程中遇到的问题做到尽快处理。

四是同城通办，开启“无差别”受理服务。社保业务全面进驻市政务服务中心和13个镇街便民服务中心，全部工位均配置了电脑、打印机、身份证及社保卡读卡器、高速扫描仪、指纹采集器、高拍仪、智能服务终端等硬件设备，确保了市镇两级社保业务“综合柜员制”的同步开展，实现了办理事项同城通办。推行“无差别”受理服务，依托潍坊市一体化经办平台，统一设置前台综合受理窗口，实行“分段操作、分工运作、相互制衡”的“柜员制”经办，为群众提供“全天候不间断服务”和“公共服务一窗式经办”，完成了从“专科”到“全科”的转型升级。

青州台王林 张娜

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