以担当彰显初心 用实干践行使命

“两学一做”、从严选贤治吏、人才强区……回顾宁夏回族自治区成立以来全区组织工作“关键词”，清新之风扑面而来。

60年来，历届自治区党委认真履行管党治党政治责任，全面加强党的领导和党的建设，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，为宁夏改革发展稳定各项事业提供了坚强的政治保证。

党的十八大以来，特别是自治区第十二次党代会以来，自治区党委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终坚持思想建设从严、管党治党从严、执行纪律从严、作风建设从严、吏治反腐从严、党内监督从严，推动全面从严治党向纵深发展。

固本培元，坚定理想信念

1998年至2010年，按照中央统一部署，先后开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育和学习实践科学发展观等集中学习教育活动。党的十八大以来，按照中央部署要求，先后深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把主题教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，环环相扣、层层深入，持续发力、久久为功。

党的十八大以来，研究制定《2014-2018年宁夏干部教育培训规划》，推行领导干部上讲台等制度，自治区层面举办专题培训班326期，培训厅、处级干部13058人次。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对1000余名区管干部、6000多名县处级干部进行了集中轮训。认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，自治区层面举办专题培训班63期，培训3100人次。建成宁夏干部教育培训网络学院，打造了六盘山红军长征纪念馆等一批特色现场教学基地。

选好干部，激发干部队伍生机活力

党的十八大以来，突出政治标准和“五个注重”，围绕经济社会发展需要，培养选拔了一批党和人民需要的好干部。组织实施培养选拔优秀年轻干部“5123工程”，由自治区党委组织部重点直接掌握一批副厅级、处级、科级或相当职务层次的优秀年轻干部和优秀选调生，作为全区各级领导班子建设重点培养对象。统筹女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作。招录定向选调生271名，非定向选调生381名。大力推进干部双向挂职，择优选派675名干部到区内外挂职锻炼，接收来宁挂职干部341名。

党的十八大以来，相继出台《自治区推进领导干部能上能下实施细则（试行）》《关于支持干部干事创业建立容错纠错机制的办法》《关于激励干部想干事能干事干成事的若干意见》等20多项针对性较强的政策制度，选准用顺管好干部，激励广大干部敢于担当、积极作为。

突出抓好换届风气监督和日常选人用人督查，强化任前审查核实，实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映考察对象线索具体的信访举报“凡提必查”。2017年，全区干部个人事项如实报告率达到92.3%，较上年度提升10个百分点。

强基固本，筑牢坚强战斗堡垒

十一届三中全会后，宁夏不断推进农村、城市社区、机关、企事业单位基层党组织建设，基层基础工作不断取得重大进展。十八大以来，进一步优化组织设置、理顺隶属关系、健全组织体系，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸。在农村，探索在农民专业合作社、产业链、生态移民区等相对集中点建立党组织。2017年底，全区共有22855个基层党组织，党员433087名。

党的十八大以来，着眼强化政治功能，积极创建星级基层党组织，分类抓、统筹抓，持续整顿软弱涣散基层党组织，努力推动各领域基层组织全面进步全面过硬。在农村，大力开展“三大三强”促脱贫富民行动；在城市，构建“四联四化”机制，加强城市基层党建工作；在机关，大力实施“三强九严”工程；在非公经济组织和社会组织，开展“双强六好”“挂牌评星”等活动，推动党组织有形覆盖、有效覆盖同步提升。从党员管理基础环节、基本制度入手，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

加强带头人队伍建设，基层党组织战斗堡垒作用有效发挥。十八大以来，坚持选优配强基层党组织书记。增加职数配备乡镇党委组织委员，连续5年招录选调生387名到乡镇、村任职锻炼，选聘9批1795名大学生到村任职。在农村大力实施“两个带头人”工程，目前全区2265名村党组织书记中，致富带头人908人占40%；12113名农村致富带头人中，党员5033人占42%，有效带动了群众共同致富。

2002年以来，区市县三级政府将农村和社区工作经费、工作人员报酬待遇等列入财政预算，建立村干部待遇保障机制和社区工作者报酬正常增长机制。2007年至2009年，高标准建设1611个村级组织活动场所，新建扩建382个社区活动阵地。2015年，出台《关于进一步加强农村基层党建工作的若干意见》，2017年开展“三大三强”促脱贫富民行动，自治区本级新增投入1.38亿元，每年农村党建投入经费达4.5亿元。

引才聚才，汇聚创新动能

人才兴，则事业旺。

近10年来，自治区层面出台了60多个人才工作文件。特别是2017年，自治区出台了《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》，明确了“18条人才新政”，含金量高、突破性大、操作性强。自治区党委组织部、人社厅等18个部门配套制定了18项高层次人才优待制度，自治区有关职能部门配套出台了10多个政策文件，五个地级市分别出台人才新政，为宁夏激发人才创新创造创业活力提供了政策制度保障。

实施以“院士后备”“科技领军”“青年拔尖”等为主体的人才培养工程，评选资助院士后备人才5人，每人资助500万元；科技领军人才51名，每人资助50万元；青年拔尖人才360名，每人资助3万-10万元。实施各类引才工程，2010年以来全职引进硕博士及以上高层次人才2500多名，柔性引进中国科学院、工程院及国外院士134人、国内知名专家425人。建立完善具有宁夏特色的人才荣誉体系，设立了“宁夏杰出人才奖”（每人奖励100万元）、“塞上英才奖”（每人奖励50万元）及“塞上名家”（每人奖励5万元）系列奖项，目前已评选表彰“塞上英才”共3批60名，评选塞上名教师、塞上名医师、塞上文化名家、塞上农业名师、塞上技能大师等206人。

突出“特”字，成立了煤化工、现代纺织、设施农业、葡萄产业、枸杞产业等一批自治区优势特色产业人才高地；突出“实”字，分地域建立了银川人才管理改革试验区、石嘴山高技能人才培养基地、吴忠特色农产品加工产业人才高地、固原农村实用人才培训示范基地、中卫非公有制企业人才发展服务试验区等5个区域特色人才项目；突出“精”字，各类创新创业平台不断增多，培育自治区科技创新团队75个，认定国家级创新创业示范基地11家、自治区级“双创”示范基地和小微型企业创新创业基地28家，新认定国家临床医学研究中心8个，自治区临床研究中心20个。（记者 李志廷 实习生 傅逸）

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