牢记嘱托逐梦前行 书写精彩齐鲁答卷

　　历史的长河里,总有一些关键时间,会被永远铭记。

　　对山东而言,2018年3月8日就是这样一个重大时刻。当天上午,习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团发表重要讲话,就实施乡村振兴战略、更加注重经略海洋、加强企业自主创新、坚定传承红色基因、树立正确政绩观等作出重要指示,要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。

　　这是中央对山东多年期许的概括深化,也为山东新时代发展划出了基本坐标。

　　又到春暖花开时,齐鲁大地响回声。一年时间很短,那些激动人心的场景仿佛仍在眼前；一年时间也足够长,总书记的殷殷嘱托已经融入齐鲁大地底色,迸发出强大力量。

　　一年来,山东干部群众始终牢记使命、不负重托,将总书记的指示要求细化为具体发展思路、工作措施和制度机制,形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“走在前列、全面开创”为目标,以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展、重大基础设施建设八大战略布局为支撑,以全面深化改革为保障,以全面从严治党为统领的整体发展格局。

　　一年来,山东干部群众始终激昂改革开放的主旋律,焕发昂扬向上的精气神,聚焦重点难点工作,迎着困难上,沉到一线干,发起一次次冲锋,炸掉一座座碉堡,攻下一个个山头,以功成不必在我的胸怀和功成必定有我的担当,以真抓实干的行动,在披荆斩棘中不断开辟山东发展新境界。

　　历史的价值,在于孕育未来。重温总书记的殷切嘱托,回顾一年来的发展,以更为广阔的视野审视过去、展望未来,一步一步把总书记的嘱托变为生动实践,一亿齐鲁儿女信心无比坚定,步伐无比豪迈。

　　打造乡村振兴齐鲁样板——

　　高标准谋划高质量推进

　　推动“五个振兴”开花结果

　　45岁的赵世英,种了25年蔬菜大棚,但刚看到智能冬暖式大棚时还是感到一种震撼:棚高足有6米,长达235米,上方整齐排列着3种管路——白色的水管,可自动喷淋降温；黑色的电路管,负责为蔬菜供电补光；灰色的输气管,能自动调节二氧化碳浓度。用这样的大棚种西红柿,亩产达10万斤,是普通大棚的5倍,年利润可达40万元,相当于一家小型加工厂。

　　这种智能冬暖式大棚,位于寿光市田柳现代农业创新创业示范园区内。采用“公司投资、农户租种”等模式,寿光2018年建起18个这样的农业示范园区。依托全国蔬菜质量标准中心,这里制订的设施蔬菜全产业链标准正走向省外,引领全国的“菜篮子”升级换代。

　　而在60公里外的潍坊港,还有更大的变化发生。借助潍坊国家农业开放发展综合试验区的政策,进口水果、冰鲜水产等将从这里上岸。潍坊海关预计,保税展示交易、跨境电商等政策落地后,潍坊农业将加速“买全球”“卖全球”,山东农民也将成为最早经受全球先进农业洗礼的“国际农民”。

　　这片创造了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”的农业沃土,用一系列崭新变化,折射出齐鲁大地乡村振兴大潮涌动的壮阔图景。

　　“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。”习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团发表重要讲话时,就实施乡村振兴战略作出重要部署,要求山东充分发挥农业大省优势,打造乡村振兴齐鲁样板。

　　这是山东的荣光,更是一种鞭策。改革开放以来,山东创造了诸多影响全国的经验模式,

　　这让人们愈加期待:齐鲁大地这次勇挑重担,能否给全国带来更大惊喜?

　　省委书记刘家义表示,必须深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,坚定扛起打造乡村振兴齐鲁样板的政治责任,坚持高标准谋划、高质量推进、高层次发展,努力把乡村振兴这盘大棋下好下活。

　　一年来,山东牢记总书记嘱托,不断求索只争朝夕。制度设计上,山东编制《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等5个专项工作方案,形成了“1+1+5+N”的政策体系,搭起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”。工作机制上,山东实行省负总责、市县抓落实的机制,推动五级书记抓乡村振兴。

　　有了战略谋划,还要有以简驭繁的运筹策略。乡村振兴必须破解人才、土地、资金和产业等难题,山东以改革开路,闯关夺隘。

　　没有人才,乡村振兴就是无源之水。山东相继出台《推进乡村人才振兴若干措施》等政策举措,既引导各类人才流向乡村,又挖掘培育乡村本土人才。眼下的齐鲁大地,资本下乡团队、回乡创业团队、农村专业人才团队和新型职业农民相互激励,到处一片勃勃生机。山东农业大学校长张宪省代表介绍,2018年有1.5万名农民走进山农大接受培训,山农大今年将增设智慧农业、农业园区管理等专业,培养乡村振兴急需人才。

　　土地是乡村最大的资源,用地难是很多项目推进的“堵点”。作为国家试点,德州禹城101宗1702亩农村集体经营性建设用地入市,村头镇尾的闲置地变成了园区、工厂和服务点。山东作为全国推进农村集体产权制度改革整省试点省份之一,99.7%的涉农村组完成清产核资,36.2%的承包地实现流转。

　　涉农资金“九龙治水”,一度带来诸多难题。山东大力推进涉农资金统筹整合,按照“能整尽整”原则,把涉农资金纳入乡村振兴“资金池”,实行集中统一管理、统筹安排使用。2018年山东统筹涉农资金340亿元,今年整合资金将达400亿元。

　　产业兴旺是乡村振兴的重点,促进—二三产业融合发展,是山东抓好农业产业升级的“先手棋”。在菏泽牡丹区都司镇黄堂村,大学生孙振正在寻找闲置房屋与土地,准备发展果树种植和高端民宿。原本跟着老师来村里搞设计的孙振,眼看着村里的臭水坑变成小公园,荒废宅基地建起村史馆,下定决心留在农村发展。“山东乡村正在经历一场巨变,这里的机遇不比城市少。”孙振这样解释自己的选择。

　　规划先行,精准施策,分类推进,“五个振兴”正在开花结果。乡村振兴齐鲁样板足音铿锵,未来可期。

　　更加注重经略海洋——

　　积聚壮大海洋新动能

　　奏响新时代蓝色交响

　　海洋是高质量发展战略要地,也是总书记一直牵挂的地方。在十三届全国人大一次会议山东代表团发表重要讲话时,总书记对经略海洋作出重要指示,要求加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献。

　　从高处俯瞰,从历史回望,就能读懂总书记的这份深情厚望——黄渤海之间的山东,陆地海岸线约占全国的1/6,毗邻海域15.95万平方公里,一代代山东人在这里播撒梦想。2010年,山东成为第一批全国海洋经济发展试点地区；2011年,山东半岛蓝色经济区成为全国第一个以海洋经济为主题的国家战略；中国海水养殖“鱼、虾、贝、藻、参”五次产业浪潮,都发端于山东。

　　在新时代进一步壮大海洋经济,必须要有新坐标。2018年5月,山东召开海洋强省建设工作会议,《山东海洋强省建设行动方案》也随之印发,明确提出探索新路径、拓展新空间、创造新模式,确立了“到2035年基本建成海洋经济发达、海洋科技领先、海洋生态优良、海洋文化先进、海洋治理高效的海洋强省”宏伟目标。山东的海洋强省建设,从战略规划转入全面实施阶段。

　　工作推进中,山东坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。

　　作为陆海统筹、走向世界的支点,港口是观察一个地区海洋经济水平的重要窗口。2月25日,2019世界移动通信大会在西班牙举行。作为全球首家应用5G技术的港口,青岛港应邀出席世界首个5G智慧港口发布会,向全球同行推广智慧港口建设经验。此前一周,青岛港在自动化码头成功完成基于5G连接的自动桥吊控制操作,这在全球还是首例。

　　以打造世界一流海洋港口为目标,山东港口加快一体化发展,全力提升现代化水平。2018年3月,山东渤海湾港口集团挂牌成立,整合东营港、潍坊港、滨州港三港资源,打响山东港口资源整合“第一枪”。作为山东港口业龙头,青岛港在海洋联盟欧洲线创出全球泊位效率第一。青岛港集团董事长李奉利说,青岛港今年将启动“端到端”全流程物流服务提升,通关效率将再提高25%以上,在港作业时间再下降10%,作业使费再降低5%以上。

　　建立完善的现代海洋产业体系,必须在创新环节加快突破。今年春节前,青岛海洋科学与技术试点国家实验室海洋创新药物筛选与评价中心收获了一个惊喜:计算机自动生成并“推荐”的一个全新分子,在动物模型实测中具有良好的靶向抗肿瘤作用,有望开发成为新的海洋创新药物。

　　海洋药物研发之难举世公认,迄今为止全球只上市了13个海洋药物。青岛海洋科学与技术试点国家实验室能获突破,是因为采用了“超算”的新方法。中国科学院院士、青岛海洋科学与技术试点国家实验室主任、中国海洋大学副校长吴立新代表介绍,这种方法将3万余个海洋化合物与170个肿瘤相关药物靶点逐一“配对”,目前已筛选出200多个有成药潜力的分子。如此大规模的海洋药物筛选与验证工作用人工方式是不可能实现的,如今只用两年就完成了。

　　建设海洋强省,海洋经济要上大台阶,生态文明更要上大台阶。山东提出,要像对待生命一样对待海洋生态环境,像保护眼睛一样保护海洋生态环境。“湾长制”在山东普遍推行,“海陆一体、河海共治”的海洋生态管理新机制正在建立。在渤海明珠长岛,风机拔根、污水停排、海鸟归来。

　　2018年山东海洋生产总值预计达1.6万亿元,占全省地区生产总值的五分之一,成为现代化强省建设的重要力量。一幅魅力无限的蓝色画卷,正在黄渤海滨徐徐展开。

　　坚定不移推进新旧动能转换——

　　用好改革开放“关键一招”

　　加快由大到强“关键一跃”

　　2018年,一座汇聚音乐产业“产、学、研、教”等关键要素的音乐谷在青岛快速崛起,有望成为全球最大的“O2O互联网＋乐器销售体验”展示平台。在此之前,这里是集聚了上千家服装、纺织类中小企业的产业园区。

　　从产业园到音乐谷的巨大跨越,是山东过去一年加速向高质量发展迈进的缩影——劳动力和资源密集型产业成就了昔日的腾飞式发展,而新产业、新模式正在重塑山东经济的未来。

　　加快新旧动能转换、推动高质量发展,是习近平总书记对山东发展的关切重点。在总书记亲切关怀下,2018年1月国务院批复山东建设新旧动能转换综合试验区。中央要求与百姓期盼相融,山东经济迎来突破的窗口。

　　2018年春节后上班第一天,山东即召开大会,动员各级各部门思想再解放、改革再深入、工作再抓实,迅速全面展开新旧动能转换重大工程,并确立了“力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的发展目标。随后,山东出台新旧动能转换重大工程实施意见和实施规划,构建起“10+4”“6个1”协调推进体系。

　　不论是推进“三去一降一补”,还是抢占科技创新制高点,都是难啃的硬骨头。2018年,山东在扬“长”补“短”上狠下功夫,一系列变革为高质量发展创造良好环境。

　　在连续几年下放审批权力基础上,山东出台深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案,强调政府要提供“店小二”“保姆式”服务,不论“线上线下”都要实现“一次办好”。全省各级各部门全部向社会公布“一次办好”事项清单,省市县三级“一次办好”事项实现全覆盖。

　　补齐产业链条上的弱项短板,需要在全球范围统筹资源。2018年,山东持续放大上合组织青岛峰会效应,成功举办首届儒商大会、青年企业家创新发展国际峰会、外交部山东全球推介等一系列重大活动,聚焦“十强”产业,开展建链、补链、强链招商,一批创新型、引领型、突破型项目相继落地,为产业发展铆足了后劲。

　　一年过去,如同一盘大棋落子有声,山东新旧动能转换全面起势,新旧动能的力量博弈正由过去的“新弱旧强”转变为“新旧趋于平衡”,并向“新强旧弱”加速发展。

　　在济南,长期占据纳税榜前列的钢铁企业外迁后,一批科技范十足的新兴产业落地生根。运算速度达每秒百亿亿次的E级计算机,被称作“超级计算机的下一顶皇冠”。目前,神威E级超算原型机已在国家超级计算济南中心完成部署,未来应用前景广阔。

　　在青岛,大科学计划和大科学工程全力推进。中科院整合13家涉海院所组建中国科学院海洋大科学研究中心,以“科学”号科考船等国家重大科技基础设施为支撑,聚焦近海环境、深海大洋、海洋生命领域,开展基础研究到产业化的全链条、大团队协同创新,将引领我国海洋科技创新实现跨越式发展。

　　在临沂,传统销售业日趋“现代”。位于兰山区的新明辉安全科技公司原本是一家劳保用品批发商,他们整合300多家品牌制造商、3000多家终端用户、10万多家分销商,形成一个垂直共享生态系统,为客户提供全面的行业解决方案,成为国内最大的工业安全产品综合供应商。

　　各地这些变化,在经济数据上已有鲜明体现。2018年上半年,山东工业利润中传统行业利润贡献率达到60%以上。而进入下半年,传统产业生产增速和效益均出现回落,利润贡献率降到50%以下。在这种情况下,山东工业利润仍保持了10%以上的较快增长。

　　一组“四新”经济的数据更让人惊喜。经初步核算,山东“四新”经济占比已由2017年的22.6%提高到2018年的25%以上。经济提质增效进程中,新动能日渐挑起大梁。

　　坚定传承红色基因——

　　把红色的种子

　　播撒到每个人心中

　　2018年11月,由中央党校(国家行政学院)、人民日报社、山东省委主办的沂蒙精神与新时代党群关系理论研讨会在革命老区临沂召开。这场高规格的研讨会,是山东对总书记“红色基因就是要传承”指示的进一步贯彻落实。

　　在十三届全国人大一次会议山东代表团发表重要讲话时,总书记专门强调:红色基因就是要传承。中华民族从站起来、富起来到强起来,经历了多少坎坷,创造了多少奇迹,要让后代牢记,我们要不忘初心,永远不可迷失了方向和道路。

　　决胜全面小康,必须付出艰苦的努力,需要亮出民族精神的鲜红底色,唤起人们心中的红色力量。作为红色热土,如何深入实施红色基因传承工程,以一套行之有效的方法体系,以一种绣花般的耐心细心,用好红色资源、讲好红色故事,是山东在新时代必须答好的一道考题。

　　2018年“六一”,临沂北城小学的孩子们自编自演了一场舞台剧《抗日英雄王二小》,鲜艳的红领巾轻轻飘动,稚嫩的童声令人难忘。当终场音乐响起时,很多观看演出的家长落下了眼泪。

　　“2018年我们开展了多种形式的教育活动:为无名烈士寻找姓名、在红色革命基地当小讲解员、将红色故事改编成舞台剧……形式越生动,效果越显著。”临沂北城小学校长张淑琴代表,2018年曾向总书记当面汇报传承红色基因情况,如今总结2018年的探索她有这样的感悟。

　　一年来,这样生动鲜活的活动越来越多,山东人切身感觉到了身边的变化。省里出台的红色文化研学旅行实施方案,围绕爱国主义、艰苦奋斗等主题,整合红色旅游资源,建立跨市合作机制,打造出一批具有全国影响力的红色文化研学旅游精品线路,吸引很多省外游客纷至沓来。在临沂,仅践行沂蒙精神新时代典型宣讲去年就开展了1.2万场,受众逾360万人。

　　要让红色基因入脑入心,除了打造强有力的载体,还必须要有良好的生态。一年来,山东不断谋划推进,

　　形成了红色基因传承的“融模式”“场效应”。

　　除了学校这一重中之重的阵地,山东加大了红色文化进机关、进企业、进社区的力度。各级各部门强化“统筹兼顾”这一方法论,把传承红色基因与各项工作贯通起来,把传承融入各项工作之中。各地还通过实地体验、专家引领、教学创新等方式,从不同角度寻找传统文化与红色经典融合的方法,探索主题鲜明、多元融合的传统文化与革命教育相统一的新模式。

　　红色基因一旦被激活,就能连接过去与未来,催生出巨大活力与动力。2018年4月,华为、华大基因、新松机器人三家科技公司几乎同时落户临沂。谈及原因,这些企业的负责人不约而同提到临沂人身上的一种精神气质——执着、拼搏、敢于奉献。

　　“我们原本没有在临沂投资的计划,但临沂招商工作人员找到我们真诚对接,还派专人到企业驻点提供帮助,不到一年时间,招商人员同企业相互考察就达17次。老区人民身上这种真诚、奉献的精神,让我们坚信这里能为企业带来机遇。”华大基因临沂项目负责人说。

　　全面加强党的建设——

　　树立正确政绩观

　　追求历史沉淀之后真正的评价

　　打铁必须自身硬。实现“走在前列、全面开创”这一新时代总要求,必须全面加强党的建设,造就一支高素质、专业化的干部队伍。

　　政绩观,反映的是党员干部的党性修养、格局境界。遇到难题,是不作为、慢作为,还是敢作为、善作为?不同的选择,不同的政绩观,决定了事业成败。

　　“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”总书记在山东代表团讲话时对政绩观的这段深刻阐释,已深深融入每一名山东干部的内心深处。

　　2018年7月召开的全省新时代激励干部新担当新作为表彰大会上,省委书记刘家义要求全省每一名党员、每一名干部都要思考这样一个问题:我们这一任、我们这一代要为山东创造什么、要为山东留下什么?

　　“最近在跑一个高端化工项目,光北京就来了三次了。”淄博市市长于海田代表说,淄博是化工大市,但多数企业位于产业链中低端。现在找上门投资的化工项目也不少,但如果还是中低端的,投资再大当地也坚决不批。

　　什么项目符合要求?能延伸产业链条、构建优势集群、加快转型升级的项目。淄博正全力争取的这个化工项目,生产技术一直为国外垄断,一家央企刚攻克技术难关。得知消息,淄博立即展开猛烈招商攻势,主要负责人带头跑企业对接。“从长远看,这个项目对淄博乃至山东化工业都有重要引领作用。这样的好项目,我们必须全力以赴。”于海田说。

　　激励全省党员干部牢固树立正确政绩观,还要用好考核“指挥棒”。2018年3月,山东印发新版各市经济社会发展综合考核办法,对综合考核作了改进完善,一个导向性原则就是“突出高质量发展”。“为激励各地改革创新,在定量指标基础上还专门设置了全面深化改革加分项,占了比较大的权重。”省委组织部相关负责人介绍。

　　在选人用人上,山东把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作为使用干部的重要标准。对那些能干事、干成事的干部,打破论资排辈,大胆提拔使用。2018年以来,山东选拔3名优秀县委书记担任省委重要部门领导职务；选拔9名综合素质好、发展潜力大、50岁以下的优秀年轻厅级干部任市委副书记或常委,同时兼任县(市、区)委书记。

　　“这些举措在全省树立起了干事创业的鲜明导向,人人争当新时代‘挑山工’。”沂南县铜井镇两泉坡社区党总支书记、村委会主任李树睦代表感慨说。

　　全面加强党的建设,还要警钟长鸣,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。2018年山东查处违反中央八项规定精神问题4127起,处理5680人,通报曝光典型问题2597起次,持续释放正风肃纪的强烈信号。

　　山东还将形式主义、官僚主义问题细化为不作为、假作为、乱作为、慢作为四种表现形式,以扶贫、环保等领域重点难点问题为突破口,组织开展专项整治。全省纪检监察机关共查处典型问题3952起,处理6290人；省纪委省监委通报17起典型案例,形成有力震慑,全省干部作风持续好转。

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