山东：2020年实现省扶贫工作重点村卫生室服务全覆盖

中国山东网-感知山东7月30日讯(记者 刘自锐)记者从山东省人民政府新闻办召开的发布会中了解到，山东省农业农村厅解读《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》(以下简称：《支持政策》)，健康扶贫方面，加强乡村医疗机构标准化建设，到2020年实现省扶贫工作重点村卫生室服务全覆盖。

省扶贫开发办副主任宋文华介绍，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，也是实施乡村振兴战略的优先任务。脱贫攻坚战打响以来，山东省紧盯“黄河滩”，聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”，坚持精准方略，深化扶贫举措，三年累计减少贫困人口251.6万人，8654个省扶贫工作重点村全部退出，圆满完成了省委、省政府确定的“2018年基本完成”的目标任务。借此机会，我谨代表省扶贫开发办向关心、参与、支持扶贫工作的社会各界朋友表示衷心的感谢。

“基本完成”只是阶段性成果，要实现“2020年全面完成”还有许多工作要做，这其中最重要、最关键的，就是刚才这位记者朋友提到的巩固提升工作。2018年底，山东省还有脱贫享受政策人口239.7万人，其中60岁以上的占56%，病残人口占56.9%，无劳动能力、丧失劳动力人口占55.7%，巩固提升的任务十分艰巨繁重。

今年以来，根据贫困家庭实际情况，分类精准施策，持续给予帮扶，巩固提升脱贫攻坚成果。这次出台的《支持政策》，围绕巩固提升脱贫攻坚成果，提出了许多创新性举措，为下步做好巩固提升工作提供了强有力政策支持。

着力解决“两不愁三保障”突出问题，提高脱贫质量。到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。目前，山东省贫困人口“两不愁”问题基本得到解决，但“三保障”和饮水安全方面还存在薄弱环节。《支持政策》进一步强化了“三保障”措施。比如，教育扶贫方面，全面落实教育资助和控辍保学措施，确保贫困家庭适龄儿童、少年不因贫失学辍学。

住房安全方面，对有改造意愿、资金筹措确实困难的，财政资金可以先行补贴;对无改造意愿的，运用农村集体公租房、置换或租赁闲置农房等方式，解决住房安全问题。饮水安全方面，深入开展农村饮水安全两年攻坚行动，让贫困群众喝上安全的饮用水。这些措施的出台，将有力推动“三保障”突出问题的解决，实现高质量完成脱贫攻坚任务。

宋文华说，建立健全即时帮扶机制，有效防止产生新的贫困。防止新致贫和防止返贫同等重要，如果到2020年出现大量的新致贫人口，山东省同样无法实现“全面完成”的目标。针对因病因学因灾因意外等可能致贫的困难群众，《支持政策》要求及时发现，建立台账，制定帮扶方案，符合低保和临时救助等条件的及时给予救助。对符合建档立卡贫困人口条件的，明确规定自建立台账之日起即可享受扶贫政策，开展系统性帮扶，解决了“等群众致贫后才能帮”的问题，大大降低了困难群众滑入贫困的风险。

据统计，全省形成经营性扶贫资产91.6亿元。如何管好用好这些扶贫资产成为亟待解决的问题。《支持政策》要求全面落实扶贫资产所有权、经营权、收益权、监督权“四权分置”，归村集体所有的扶贫资产全部纳入农村“三资”管理平台，实现了资产有人管。

同时，对扶贫资产收益分配进行了规范，在优先保障脱贫享受政策人口的基础上，可用于设立公益岗位、劳动奖补等，将扶贫与扶志结合起来，充分发挥扶贫资产收益的带动作用，进一步激发了贫困群众的内生动力。

下一步，省扶贫开发办将认真抓好《支持政策》的贯彻落实，积极协调有关部门，完善工作措施，加大工作力度，确保各项政策不折不扣落到实处，确保到2020年全面打赢脱贫攻坚战。

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