精彩回顾！老城老街里的社区故事

来源：山东卫视调查

2019-11-28 16:59

发表于山东

　　导视

　　世界虽大，离我们很远；社区虽小，却与我们息息相关。社区治理的好不好，直接关系到咱们普通老百姓的生活品质。随着城市化的飞速发展，社区治理一直是个亟待解决大问题。《调查》记者最近就在山东泰安的一个街道进行了蹲点式采访，今天让咱们换一个角度看一看这老城老街里的社区故事。

　　眼前这座人声鼎沸的农贸市场，是位于泰安市岱庙街道的五马农产品市场。这个当地最大的农贸市场占地110多亩，超过3000家商户在这里忙碌，每天的客流量超过三万人。有人的地方就有矛盾，这里也不例外，商户与客户之间，商户与管理处之间，商户与商户之间，只要牵涉到自身的利益，矛盾就有可能一触即发。

　　刘丽，在五马市场上卖菜已经很有五六年了。最近这段时间，她就遇上烦心事了。她跟隔壁摊位上同样卖菜的邻居李昌华，最近三天一小吵，五天一大吵。闹到市场管理处也调解不了。这天，市场管理处搬来“救兵”，又一次把他叫到了办公室。

　　五马社区居委会的王波，就是管理处请来的“救兵”。按属地管理来说，五马市场归五马社区管。可要按户口说，刘丽和李昌华的户籍都不在五马社区。流动人口的矛盾，居委会可以不管。在基层社会治理中，往往就会出现“管得到的管不了，管得了的管不到”的局面。在“管”与“不管”的抉择中，当地居委会还是主动介入了。

　　商户间因为几毛钱定价的摩擦，在任何城市的任何市场上，可能都会发生。而在任何适合时刻这种小矛盾都有可能激化成大冲突，所以只有基层治理力量主动下沉，从矛盾源头就开始主动介入，才能有效规避更大的风险。社区治理千头万绪，矛盾多发、形式多样，如果说人与人之间的矛盾容易解决，那社区里牵涉到公共利益的大事，可能就难办了。

　　五马市场所在的五马社区，2003年时由城中村改制而来。社区户籍人口不到六千，常住人口却有四万多人，人员错综复杂，难题层出不穷。社区管辖的五马小区，是十几个企事业单位共同的宿舍，上世纪八十年代建成，没有物业统一管理。 2015年时，开发商留下的一片违章建筑被拆除，拆除后的空地很快变成一个大垃圾场。

　　把空地清理好，建成休闲广场就是一个两全其美的办法。为这事儿，大伙儿没少到各个部门反映。

　　居民怨声载道，整治刻不容缓。其实，各个城市的老旧小区里，像公共设施少，垃圾清运难这样的问题并不罕见。很多时候问题解决不了，关键不是管不了，而是不知道该由谁管。

　　小区物业缺失、开发商撤离、产权关系复杂。要想袖手旁观，哪个单位都能找到几个不管的理由。社区最终把这个事儿揽过来。管不管是一回事，能不能把好事办好则是另外一回事。五马社区刚刚把垃圾运走，就遇到了新的麻烦。

　　该把广场建成啥样？这事儿同样众口难调。为了统一大家的意见，五马小区的网格长孙楠楠，想到了居民自治。

　　居民代表周学芝很快组织同住一座楼的居民，在楼下开起了小会。一番讨论之后，大伙儿担心，有了广场，就会有广场舞。而广场舞扰民，一直是个社会顽疾。这事还得继续想办法。

　　为协调好这件事，网格长孙楠楠于是来到了泰山区广场舞协会党支部。现在泰山区的广场舞队伍不但有自己的协会，广场舞协会还有自己的党支部。泰山区有个社会组织党建服务中心，中心帮助区里的广场舞协会、健步走协会这些组织都建了党支部，还在中心为这些党支部提供了免费的办公室。

　　共同维护好身边的秩序，是广场舞协会的党员们共同的承诺。矛盾理顺了，建设的过程格外顺利。原先的空地很快就变成了一座400多平方米的小型健身广场。

　　社区的事说小也小，小到鸡毛蒜皮；社区的事说大也大，大到连接千家万户。只有统筹属地社区、居民自治、社会组织等方方面面的力量，才能解决社区治理的老大难问题，不把历史遗留问题继续留给历史。通过刚才记者蹲点调查的两件事，我们发现其中有个叫“网格员”角色，在解决问题的过程中，都发挥了巨大的作用，他们会是打通社会治理的“最后一公里”的关键吗？

　　这间小小的办公室，就建在五马市场的门口，是五马社区新建的网格驿站中的一座。驿站不仅向社区居民提供服务，市场上的商户们遇到问题也可以来驿站寻求帮助。