专栏 |学习贯彻党的十九届四中全会精神大家谈（十九）​

　　编者按：为深入学习贯彻宣传党的十九届四中全会精神，在全省政法系统推动兴起学习贯彻党的十九届四中全会精神热潮，省委政法委微信公众号齐鲁石敢当开设了“学习贯彻党的十九届四中全会精神大家谈”专栏，将陆续刊发省、市、县三级政法系统主要领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神体会文章。

　　日照市东港区委常委、政法委书记  王磊 

　　党的十九届四中全会是在庆祝新中国成立70周年的重要节点，向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年召开的一次重要会议，是一次对国家制度和国家治理体系问题进行开创性研究和系统性解决的中央全会，从13个方面系统总结和阐述了我国国家制度和国家治理体系的优势，意义重大而深远。政法机关作为党和人民的“刀把子”，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。要深入贯彻落实十九届四中全会精神，树牢为民服务宗旨、履行维护稳定责任，全力铸造一支勇于担当、敢于斗争、善于作为的政法铁军，在实干创业中践行初心使命。

　　维护政权稳固、人民安宁、平安有序的社会治理大局

　　十九届四中全会指出，要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。要始终紧绷国家政治安全这根弦。把握线上线下两个战场，统筹政法、公安、信访等力量，深入推进反恐怖、反渗透、反邪教斗争，全面打赢风险防控化解主动仗、攻坚战。要全力推进扫黑除恶专项斗争。继续咬定三年目标不放松，聚焦山东战役“阵地战”，始终保持对黑恶势力违法犯罪打击的高压态势，坚决打赢扫黑除恶专项斗争“治本”之战。要做好信访积案化解工作。认真学习领会省委书记刘家义“抓信访就是抓稳定，就是抓和谐，就是抓法治，就是抓发展”重要论述精神，做到与“信访群众坐在一条板凳上”，落实各级领导干部带头接访和带案下访制度，全力推动信访积案化解。

　　完善多元共治、矛盾共调、信息共享的社会治理体系

　　十九届四中全会指出，社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。要提升网格化服务水平。坚持党建引领，完善网格的党支部、党建服务点建设，使党的领导体现在基层社会治理的最末梢。加快“枫桥式东港”建设，完善“四进网格”机制，不断推进社会治理关口下移、力量下沉，为社区群众提供更加精准化、精细化的服务。要完善多元矛盾化解机制。探索完善“警司联调”模式，实现矛盾风险源头预防和就地化解。加快推进综治中心、网格化服务管理中心标准化、规范化、实体化建设。不断提升协同协商水平，夯实基层基础，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要加强信息化支撑。加快推进“雪亮工程”“智慧警务”等信息化平台建设，对现有平台功能进行整合、完善，打通部门信息壁垒，切实发挥物联网、大数据等信息技术助力社会治理创新作用。

　　提升听党指挥、为民服务、精干高效的社会治理能力

　　十九届四中全会指出，建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。要坚持党的绝对领导。抓好《中国共产党政法工作条例》的贯彻落实，进一步夯实政法干警理想信念，有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守住初心，担起使命。要增强政法队伍的业务能力。始终坚持在斗争中经受思想淬炼、政治历练和实践锻炼，发现差距、对标先进，不断提升打击防范违法犯罪等的能力，履行好维护稳定、服务发展的第一责任。要坚持以人民为中心的服务立场。把人民群众的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点，深入镇村一线，了解群众关切，回应群众诉求，提升服务水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断推进全区政法工作再上新台阶。

　　烟台市牟平区委常委、政法委书记 李文成 

　　党的十九届四中全会提出，要“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”，为今后加强和创新基层社会治理指明了前进方向、提供了根本遵循。全区政法系统将紧扣基层社会治理实际，切实找准工作结合点、切入点、着力点，创新思路、多措并举，积极推动会议精神在基层落地生根、开花结果，为建设富裕美丽和谐幸福的现代新牟平提供坚实的政法保障。

　　建立健全全面防范打击长效机制，坚决捍卫国家政治安全。建立定期摸排、动态摸排和专项摸排工作机制，对容易产生政治安全风险的领域进行滚动排查摸底，及时掌握各类风险隐患和重点人员，牢牢把握意识形态工作主动权。深入开展反邪教斗争三年攻坚战，深化对邪教组织的底数排查、反宣品清理清查、专项打击“三个行动”，坚持不懈去存量、控增量、防变量。建立有关部门参加的维护国家政治安全工作协调机制，形成维护政治安全的整体合力。

　　建立健全矛盾纠纷多元化解长效机制，妥善解决人民内部矛盾。组织基层网格队伍、警务助理、社区工作者等力量，扎实开展矛盾纠纷全面排查，确保问题第一时间掌握。对各类矛盾纠纷，坚持创新发展“枫桥经验”，着力构建调解、仲裁、行政复议、诉讼等多元化解体系，不断完善警务助理和法律管家工作机制，探索推行“一村一法务”工作模式和“无讼村居”创建，力争问题第一时间化解，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　建立健全实战化运行长效机制，扎实推动社会治安防控体系提档升级。强化实战导向，大力统筹推进雪亮工程、智慧交通、联合作战指挥中心等建设，不断扩大镇、村视频监控覆盖面，着力构建以数据为关键要素的侦查打击模式，不断提升人防物防技防水平。一体化推进区镇村三级综治中心标准化建设，推动司法、信访、矛盾纠纷联合调处中心等多部门进驻集中办公，着力打造集矛盾调处化解、法律服务、平安建设等多功能于一体的综治工作前沿阵地，推动各级综治中心实体化、实战化运行。

　　建立健全共建共治共享长效机制，着力构建基层社会治理新格局。以加强党的基层组织建设为引领，以信息化手段为支撑，以社区网格为基本管理单元，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，推动管理力量和资源向基层一线倾斜，切实为基层减负赋权扩能，努力打造“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社区网格化服务管理新格局，不断提升全区基层社会治理社会化、精细化、智能化水平。

　　建立健全全方位服务保障长效机制，持续优化法治化营商环境。建立政法部门与民营企业常态化沟通协商机制，系统梳理解决企业反馈的共性问题，为企业提供更加精准的司法服务。围绕解决影响营商环境的突出违法犯罪行为和执法司法问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续深化“三打”“三治”“三清”专项整治行动，依法维护市场经济秩序和企业权益。严格民营企业纠纷和经济犯罪界限，依法稳妥办理涉企案件，慎用强制措施，防止执法司法对正常民营经济活动的不当干预。以“一次办好”改革为抓手，着力推进智慧政法、智慧警务建设，加快民营企业审批服务流程，最大限度提高司法服务效能。

　　建立健全不忘初心、牢记使命长效机制，大力锻造听党指挥的新时代政法铁军。坚持把政治建设摆在首位，常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚决把“四个意识” “四个自信” “两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　德州市陵城区委常委、政法委书记 张登福 

　　党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议。政法机关要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和四中全会《决定》，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，坚定不移推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安陵城、法治陵城。

　　在维护国家安全和社会稳定上更加忠诚履职。有效防控政治安全风险。认真分析研究西方反华势力策动“颜色革命”的策略手法、演变趋势，严防西方反华势力渗透破坏活动。健全完善反恐维稳体系，加强对涉恐重点人员、枪支弹药、公共交通工具和人员密集场所的管理，有效防范和消除威胁隐患。深入开展对“法轮功”、“全能神”等邪教组织的专项打击，铲除邪教分子滋生蔓延土壤。有效防控社会安全风险。加强特殊人群服务管理，搞好动态排查，做好思想教育和心理疏导，落实管控措施。加强重点领域防控管理，严防发生重大公共安全事故。有效防控网络舆情风险。强化互联网信息服务源头管理，及时发现、处置违法有害信息和重大敏感事件网上舆情，确保网上和谐稳定、网下妥善控制。有效防控矛盾纠纷风险。深入开展矛盾纠纷排查，突出欠薪欠资、房管物业等重点领域，严格落实属地管理责任和源头管控措施，严防发生规模性非法聚集、进京到省访和个人极端事件。

　　在建设更高水平的平安陵城上更加精准发力。深入开展扫黑除恶专项斗争。围绕中央确定的打击重点，提高政治站位，统一思想，以决战决胜的工作姿态，坚决打赢这场为期三年的攻坚战。加快推进“雪亮工程”建设。大力推进视频监控增点扩面，推进网格化管理，形成全区大一统的信息化平台。加强社会稳定风险排查化解。统筹好政法、信访等部门力量，构建党委领导、政府主导、部门履职的多元化解格局，努力做到矛盾不上交、平安不出事。

　　在全面推进法治陵城建设上更加科学有效。深入推进司法体制改革，抓好公安、司法行政制度改革，抓好司法队伍正规化、专业化、职业化建设，推动司法责任制真正落到实处，进一步提升司法质量效率和司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。扎实推进“七五”普法工程。健全法官、检察官、律师以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设，组织普法工作者和优秀律师深入乡村、社区、学校、企业、机关等单位现身说法、以案说法，强化法治宣传教育，让法治成为全社会推崇的思维习惯和行为方式。

　　在打造过硬政法队伍上更加从严从实。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、开花结果，形成生动实践。健全教、学、练、战一体化教育培训机制，广泛开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武等活动，提高干警实战本领。坚持从严治警不动摇，对滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力和黄赌毒“保护伞”等问题，发现一起、查处一起。

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